1991年6月1日，国家旅游局颁布了《旅游投诉暂行规定》。《规定》中指出，“为了保护旅游者或旅游经营者的合法权益，及时、公正处理旅游投诉，维护国家声誉。”投诉是旅游活动中时有发生的一种现象。当旅游者或旅游经营者认为自己的合法权益受到侵害时，可以用书面或口头形式向旅游管理部门──各地旅游局提出投诉。旅游者注意：投诉时应有相关证据，比如与旅行社签订的合同等。