党的十七大提出“要加强老龄工作”。加强老龄工作，当务之急是要加强组织领导，加强机构建设；加大宣传力度，加大资金投入；加快事业发展，加快各种为老服务设施建设。

    科学发展观的内涵决定了老龄工作只能加强，不能削弱

    科学发展观的第一要义是发展。世界性人口老龄化伴随新世纪的脚步匆匆来临，扑面而来的白发浪潮已经引起了联大以及世界各国的高度关注。老龄问题涉及政治、经济、文化和社会生活等诸多领域，是关系国计民生和国家长治久安的一个重大社会问题。老年人口的迅速增长对生产力结构、生产资料分配、经济发展和社会稳定产生重大影响，这是发展面临的一个严峻挑战。只有高度重视老龄工作，采取积极的对策和措施，下气力解决好人口老龄化所带来的各种问题，发展才不至于受到影响，发展才有保障。

    科学发展观的核心是以人为本。老年人口已经占到了总人口的10%以上。老年人经历了漫长的人生道路，见证和参与了我国社会主义革命和建设事业。现在他们步入了人生的暮年，成为弱势群体。作为这样大的一个特殊群体，无疑是党和政府关注民生、以人为本要优先扶持的对象。

    科学发展观的基本要求是全面可持续。全面建设小康社会，老年人既是理所当然的共享者，同时又是发挥作用的参与者。离开了老年人这个庞大群体的小康社会是不全面的。“全面可持续”要求我们的决策机构在谋划发展方略时，要有前瞻性，特别像对待人口老龄化这样重大的社会问题，一定要高度重视，未雨绸缪，积极应对，不能有丝毫的疏忽，否则我们将会为此付出沉重的代价。

    科学发展观的根本方法是统筹兼顾。要保持经济社会发展的平稳平衡，许多工作既要结构科学，又要布局合理；既要着眼当前，又要考虑长远；切忌顾此失彼，谨防急功近利。要做到这一点，就要搞好统筹兼顾。随着社会的发展、形势的变化，我们要不断地创新思维。老龄工作过去没有摆在桌面上来，现在就要提到日程上来了；老年人的问题过去不是很突出，现在突出了，我们就要在解决这个问题上下工夫。

    中国特色社会主义事业的总体布局决定了老年人将是今后一个时期备受关注的群体

    十七大从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四个方面，对中国特色社会主义事业进行了总体部署。在这四个方面的建设中，老年人对成果有共享的资格，应当遵循优先的原则；对建设有参与的权力，并能发挥积极的作用。

    首先，在经济建设方面，要增强发展的协调性，努力实现经济又好又快发展。在考虑发展的同时要考虑到人口老龄化的因素，把应对人口老龄化对经济社会的影响考虑进去，并采取应对措施，这样才能缓解老龄问题的影响，确保经济的健康发展。

    其次，在政治建设方面，强调要坚定不移发展社会主义民主政治，扩大社会主义民主，更好地保障人民权益和社会公平正义。老年人具有明显的政治优势，在社会主义民主建设中可以发挥稳定的作用，可以为保障人民权益和自身的权益以及社会的公平正义作出贡献。

    再次，在文化建设方面，要加强文化建设，明显提高全民族文明素质。尊老爱老、孝亲敬老是中华民族的传统美德，孝文化在我国历史上占有极其重要的地位。一方面，我们要创作更多更好的以孝文化为题材的文化产品，丰富社会主义的文化教育内容，净化社会风气，提高公民的道德水平；另一方面，通过这样的文化艺术手段在全社会倡导弘扬关爱老年人、帮扶老年人这一美德，营造代际融洽、尊老爱幼的良好社会风气，对于密切家庭关系、构建和谐社会，具有十分重要的意义。

    第四，在社会建设方面，要加快推进以改善民生为重点的社会建设。十七大报告提出，社会建设与人民幸福安康息息相关。努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。这“五个有”个个都与老年人密切相关。如，学有所教，老年人尽管进入晚年照样有学习的需要，即老有所学。又如，劳有所得，大多数老年人虽然从岗位上退下来了，但他们并没有闲着，他们还在老有所为，依然在以各种不同的方式为家庭、为社会发挥着自己的作用。再如，病有所医，对于老年人来讲，是老有所医。确保老年人老有所医是老龄工作“六个老有”目标之一。党和政府对这方面加大了投入，采取医疗保险和合作医疗等方式，帮扶贫困老年人解决有病就医问题。还如，老有所养，是直接针对老年群体而言的。老有所养涉及到的是老年人的生存问题，这个问题当然要引起党和政府以及家庭、社会的高度关注。这既是一个最一般的要求，也是一个压力最大的问题。我省老年人口已经达到680多万，其中贫困老年人50多万，他们的生活状况十分艰苦，急需党和政府以及社会各界提供帮助。

　　（作者系省老龄办主任、党组书记）