正在等待国务院办公厅批复的《公安部关于进一步改革户籍管理制度的意见》(下称《意见》)将涉及5大改革措施，其中包括：严密和完善暂住户口登记管理；取消夫妻投靠的户口迁移条件限制；放宽老年人到城市投靠子女的户口迁移政策；以具有合法固定住所为基本条件，调整户口迁移政策；逐步建立全国城乡统一的户口登记管理制度。

    对于《意见》确立以具有合法固定住所为基本条件调整户口迁移政策，中国社科院农业发展研究所研究员党国英表示，“合法固定住所”抓住了改革的核心，但这一概念需要廓清，比如住房标准、居住期限。其具体认定可由各地城市政府自己做主，以形成不同的“准入门槛”。

    根据安排，公安部要求12个已经实施了“一元化”户籍管理制度的省市区公安部门，出面协调有关部门来完善配套改革政策；另外还要求其他省份公安系统因地制宜展开户籍管理制度改革。