审计署审计长刘家义昨日向全国人大常委会报告了2007年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况。刘家义说,有关部门认真整改去年审计发现的问题,追回或归还被挤占挪用的资金41.95亿元;审计发现117起涉嫌违法犯罪案件线索,已有88人被依法逮捕、起诉或判刑,104人受到党纪政纪处分。
中央部门 存在293亿元问题金额
审计署今年共审计了53个中央部门,延伸审计368个所属单位。审计结果表明,中央部门预算执行中,部门本级存在的问题金额293.79亿元,部门所属单位存在问题金额170.7亿元。 发现部门本级存在的问题金额的主要是: 1、教育部、中科院等28个部门年初预算不细化、不完整和批复不及时等问题174.98亿元。2、税务总局、广电总局两个部门重复申报项目、多报单位人数等多领预算资金3800万元。3、统计局、质检总局等29个部门挪用财政资金和有专项用途的其他资金等2.63亿元。4、贸促会、人口计生委等9个部门少计收入、虚列支出等截留、转移资金2.49亿元。5、商务部、财政部等20个部门因预算编制不合理、项目执行进度缓慢等,2007年底共结余资金73.41亿元,致使这些资金当年不能发挥作用。
发改委 部分项目审批不严
审计署的报告还表示,财政部和发展改革委一些项目审批把关不严,有的监督管理也不到位。如2007年发改委向4个已破产的煤矿、2个已完成改造的煤矿和3家无国有股权的公司共安排煤矿安全改造资金5824万元。
中石油等 少计利润70多亿元
审计发现中国石油天然气集团公司、中国华电集团公司、哈尔滨电站设备集团公司3家中央企业在经营管理方面存在四大问题。一是损益不实78.65亿元。其中多计利润8.37亿元,少计利润70.28亿元。二是决策不当、管理不善造成损失或潜在损失16.63亿元。三是海外投资管理不够规范,已形成损失或面临损失4.24亿元。四是违法违规操作导致国有资产流失5.72亿元。
救灾资金 13个省区挪用2亿多元
审计署对13个省(区)救灾资金审计调查情况表明,仍有一些部门和单位将2.58亿元救灾资金用于了弥补行政经费、建设办公楼等方面。有关部门已追究了30名责任人的责任。 金融机构 大多存在信贷业务风险
审计工作报告显示,部分金融机构信贷业务存在风险。 审计署对国家开发银行总行和19家分行的审计结果表明,开发银行违规发放贷款91.04亿元,贷款被挪用245.72亿元。中国农业银行总行及27家分行审计发现243.06亿元违规经营问题,甚至有内部员工参与作案。对中国光大银行股份有限公司、中国人民保险集团公司和中国再保险(集团)公司总部及部分分支机构进行审计,共发现问题金额167.9亿元。
电信企业 重复投资数百亿元
审计署对中国移动通信集团公司、中国电信集团公司、中国联合通信有限公司、中国网络通信集团公司和中国铁通集团有限公司的审计调查表明,2002年至2006年,5家企业累计投入11235亿元,用于电信基础设施建设。由于缺乏统筹规划,重复投资问题突出,通信光缆利用率仅为三分之一左右。 中国电信和中国网通在对方主导区域内已有本地电话网的情况下,又投资508亿元新建本企业本地电话网;中国铁通在中国电信和中国网通投资在建各自全国固定电话网的情况下,也投资铺设本企业的全国固定电话网,到2006年累计投入455亿元。
住房公积金 30省(区市)挪用20亿元
审计署对30个省(区、市)的133个设区城市住房公积金审计,共发现挪用住房公积金及其增值收益20亿元,违规发放住房公积金个人贷款22亿元。在发放的建设项目贷款和以委托理财等方式购买的国债中,有50亿元住房公积金应收回而未收回,面临损失风险。
农村补助 大多补给了村干部
审计署在对农村社会养老保险基金进行审计时发现,一些地方将集体补助和财政补贴较多地补给了村干部。在实行集体补助的541个县中,有186个县将集体补助全部给了村干部;实行财政补贴的200个县中,有72个县将财政补贴全部给了村干部。据新华社电
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