黄冈市老龄办半年工作总结

2011年6月

在局党组的正确领导下，在省老龄办的具体指导下，根据年初的工作安排，老龄办坚持以科学发展观为统领，求真务实，克服奋进，扎实苦干，1-6月主要完成了以下几项工作成绩，得到了市省、市领导的好评。

一是积极贯彻上级会议精神，认真召开全市老龄工作会议。荆门会后，我市老龄办认真整理汇报材料，及时向市委、政府领导汇报，得到市领导高度重视。4月14日，全市老龄工作会议在黄州召开。各县市区老龄办主任参加了这次会议。这次会议由市民政局万章乾副局长主持，老龄委副主任、民政局局长白家松同志亲自到会并作重要讲话。会议传达贯彻了全国、全省老龄办主任会议精神；对2010年全市老龄工作信息报送、老龄工作调研、《老年优待证》办理等先进单位进行了表彰；英山、浠水、武穴就亮点工作作了经验交流；其他县市进行了书面交流；市老龄办主任汪福民同志总结了去年的工作，就2011年全市老龄工作进行安排部署，着重强调农村为老服务试点工作，强调落实省委书记李鸿忠新春谈话的指示精神。市局党组书记、民政局长白家松同志指出：各级党委政府高度重视老龄工作，主管部门也非常重视老龄事业；新时期老龄工作非常重要，搞好老龄工作是中华民族传统美德的需要，是以人为本的需要，是经济社会协调发展的需要，是和谐社会建设的需要；老龄工作非常具体，要积极维护老年人权益，要积极开展为老服务工作，要搞好为老服务产业，要做好老龄宣传工作。会上还制定了工作目标积分制考核、调研等工作方案。这次会议准备充分，开得很成功，县市老龄办主任高，反映好。

  二、积极做好贯彻落实《老年人权益保障法》执法检查工作。根据省人大要求，我们积极开展黄冈市《老年人权益保障法》自查工作。自4月中旬开始，深入到市直14个老龄委成员单位多次走访调查，摸清了成员单位执行老年法情况。5月20日上午，在市民政局二楼会议室黄冈市人大召开老年人权益保障法执法检查座谈会。市发改委、财政局、组织部等19个老龄委主要成员单位负责人参加会议，市副市长王浩鸣、人大副主任王建明出席会议。会议由市人大内司委李焕荣主任主持。市民政局、人社局、发改委、财政局等8个单位进行了老年法执法情况自查汇报。会上，副市长王浩鸣同志就老年人权益保障法工作进一步向前推进强调提出：首要是法律宣传，用法律来保护老年人权力，把法律宣传到位。第二要以社会公益型而不能以经营型来保障。第三老年事业发展的投入应高于经济增长速度，政府应加大投入。第四要充分任用宣传形式，在全社会形成尊老敬老风尚。市人大王建明副主任在充分肯定了我市老年人维权工作取得的成绩，深刻分析了存在的问题同时，就做好我市今后的老年人维权工作特别强调要抓教育，广泛形成敬老社会氛围；要加强领导，加强老龄工作机构建设。市人大常委会委托浠水县人大对该县老年人权益保障法执行情况进行了专项检查；其他县市同时对老年人权益保障法执情况开展了自查。

三是扎实开展调研工作。4月初，市老办就调研工作专班发文，提出了调研任务，明确了调研目标。积极开展农村空巢老人生活状况调研。根据省委书记李鸿忠”关爱农村空巢老年人生活”的有关精神，和省老龄办鄂老办发【2011】3号文件要求，为了准确掌握我市空巢老人生活状况，给党和政府科学决策提供依据，从今年2月26日开始，市老龄办成立调研专班，对全市农村空巢老年人进行专题调研。调研专班深入到全市农村、农户家中，采取摸底统计、召开市县乡村四级座谈会、进村入户访问等形式，深入开展了我市农村空巢老年人基本情况调研。这次调查范围为全市农村空巢老年人。调查覆盖全市l1个县市区场、4277个村，参与调查612人。经调查，全市现有农村老年人835635人，其中农村空巢老年人371906人，占老年人的43％。3月3日至4日，省老龄办调研组在组长、综合处处长王建楷的带领下，就农村“空巢老年人”困难问题来到英山县进行调研。我市老龄办主任汪福民等同志和英山县政府领导、县老龄办负责同志陪同调研。调研组深入到金铺镇、龙潭河村，与付旭东等6位村主任、冯光明等16位农村“空巢老人”面对面交流，调查了解“空巢老人”现状和面临现实困难，及解决困难的好经验、好作法、好建议。此次调研旨在落实省委书记李鸿忠“像对待父亲母亲一样关心农村空巢老人”的指示精神此次调研慰问活动，受到了基层和农村空巢老人的一致好评。开展基层老龄工作情况调研。3月29日-30日，黄冈市老龄办汪福民主任一行到黄梅、武穴、蕲春、浠水等县市进行老龄工作调研。这次调研的主要目的是为了了解基层老龄工作情况，倾听基层对搞好我市老龄工作、落实省委书记李鸿忠“关爱农村空巢老人”指示精神的意见和建议，积极与老龄办的同志们进行交流思想，认真了解他们的好经验、好作法，倾听他们在当前工作中所面临的具体困难及原因，探讨解决办法，为召开全市老龄办主任会议作准备。还深入到蕲春县下漕社区参观了为老服务工作现场。调查发现基层老龄办的同志们，工作热情高、信心足、思路明、都表示要好好把握这次机遇，为当地老年人做好事、解难事、努力提高他们的生活质量。这次调研活动进一步加强了市县老龄干部的相互沟通理解，促进了工作，增进了友情。开展全市城乡老年人基本状况调查。为了深入了解和全面掌握黄冈城乡老年人的家庭生活及经济、医疗保障状况，促进我市各项保障制度的健全完善，黄冈市老龄办积极开展全市城乡60周岁以上老年人基本状况普查。 本次普查对象是有本地户籍，年满60周岁及以上的城乡所有老年人；根据60-69，70-79，80-89,90-99,100岁及以上5个年龄段老年人逐户摸底调查、核实，实名登记，再做好分段、分类统计。调查工作由各县市区老龄办负责和汇总上报。调查统计结束后，各县市区要根据调查情况写出老年人基本生活状况调研报告，在全面深入分析研究本地老年人状况、特征、原因和有关保障政策情况的基础上，提出切实可行的对策建议，为党委政府当好参谋。6月30日前，完成县（市、区）调查汇总和调研报告上报。此项工作目前正在紧张进行。

四是制定制度方案，规范管理。半年来老龄办坚持实行两手抓，抓老龄办机构管理，抓县市老龄工作目标任务积分制考核；两手都硬，全面推动工作。为加强老龄办机关管理，我们借鉴兄弟单位的作法，结合我们的实际，在充分民主、反复讨论、集思广益的基础上形成了一套切实可行的《市老龄办机关日常管理办法》，坚持以人为本、制度管理原则加强机关管理；同时为加强政府执行力建设，进一步推动职能转变，建立健全工作落实机制、激励机制，提高工作效能，科学评价各县（市、区）老龄工作机构的工作实绩，促进老龄工作各项目标任务的完成，市老龄办专门制定了《2011年全市老龄系统实施积分制考核方案》。

五是认真召开民主生活会。为了更好地推动工作，6月9号上午在主任办公室召开了党员民主生活会，应到党员全部参加了这次会议。会上汪福民主任首先带头回顾了本人调到老龄办后的工作开展情况，认真查找了工作中存在的不足并积极开展了批评与自我批评，其他党员也分别认真查找了存在的问题及存在原因。大家一致认为近来我们的工作，变化明显，出现了与省老龄办、市老龄委成员单位、县市老龄办、市老龄办在职和退休人员的工作沟通、协调、指导、关心上四个转变，现在上下左右的工作联系多了，关系融洽了、和谐了，领导更重视了，外面的评价好了，相关单位支持老龄工作的力度更大了，大家精神愉快了、心情舒畅了，工作更积极了。同时也还存在工作亮点不多不亮，高龄津贴呼声高至今未启动，与成员单位联系不够密切，基层及成员单位为老服务的好典型、好事迹宣传信息连接不够畅通等问题。生活会上对今后的工作特别是存在的问题制定了方案，并决定要以“重阳节”为契机，上门向成员单位宣传《老年法》、老年优待政策，积极营造爱老敬老助老氛围，争取领导给力、成员单位借力和老龄部门用力，做好我市老龄工作。

此外，村级为老服务试点工作按上级要求稳步推进；老年人乘坐公汽优待取得新进展，市老龄办多次与公汽公司协调，出台《黄州城区老年人办理免费乘车卡的实施办法》，确定每年定期办理免费乘车卡，由公汽公司提供办证大厅，安排了专门办证人员，理顺办证秩序，老龄办工作人员定期随公汽巡查老人乘车情况，极大提高了为老服务质量，得到老人一致好评；积极争取“银龄行动”项目，在省办的大力支持下，今年创历史的落实了“银龄行动”项目4个，落实项目资金7万元；迎评工作等工作进展顺利。

下半年，我们将再加力度，再添措施，确保全年工作目标任务全面完成，使我市老龄工作实现新跨越。