最近，湖北省竹溪县民政局、县老龄办组织开展了城乡基层老年人协会建设工作进行了专题研究。在工作中，有关人事要求我们代笔呼吁：城乡基层老年人协会能力建设问题亟待加强。

城乡基层老年人协会是老龄工作社会化的产物， 是老年人自我教育、自我管理、自我服务、参与社区建设和社会发展的群众性自治组织，是党和政府联系广大老年人的桥梁和纽带。城乡基层老年人协会的宗旨是为老年人服务，为基层社区建设和社会发展服务，促进代际和谐与社会稳定。《老年人协会章程》应符合国家宪法和法规。老年人协会应按章程在属地范围内因地制宜地开展活动。基层老年人协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务。

近年来，由于各级老龄委的积极推动和老年人极积要求，城乡老年协会组织有了很大的发展。城乡基层老年人协会扎根于农村和社区基层，经过实践的检验，受到社会特别是广大老年人的普遍欢迎，显示了强大的生命力。实践证明，城乡基层老年人协会在管理老年人事务、维护老年人合法权益、组织老年人参与基层管理三个文明建设、活跃老年人文化生活等方面，发挥着越来越重要的作用，已经成为落实城乡基层老龄工作任务的组织基础和不可缺少的依靠力量。
       在人口进入老龄社会和构建和谐社会的新形势下，重视并加强城乡基层老年人协会建设，扶持其成长和发展，对于国家充分动员民间资源，减少政府应对人口老龄化的负担，促进政府职能转变，实现老年群体管理和服务的社会化，对于发挥老年人在全面建设小康社会中的作用，促进基层民主政治建设，促进社会和谐与政治稳定，都具有重大意义。
      目前，城乡基层老年人协会的状况，总体是健康的。但也要看到存在一些不容忽视的问题，主要是组织建设缺乏统一规范，活动场所和经费短缺，少数协会缺乏活力，地区间发展不平衡，协会领导班子和主要负责人素质参差不齐，这些问题集中到一点，就是老年人协会能力建设亟待加强。因此，我们要在重视老年人协会组织建设的同时，必须重视协会领导班子特别是主要负责人的思想建设和业务建设，提高领导班子特别是主要负责人的工作能力，积极广泛地开展老年人协会负责人的培训工作。要积极创造条件，形成共识，加强老年人协会能力建设，并在实践中不断完善。

湖北省竹溪县民政局 罗立政 桂绪成

电话：0719-2726203 邮编：442300