调查研究是在一定理论指导下，运用科学方法，收集信息（数据、资料），有目的、有计划、系统地了解现实问题，并对观察到的现象作出科学解释的一种方法。老龄工作是一项社会性很强的工作，涉及的部门、业务知识、政策法规、实际工作都很多、很具体。这就需要下大力气抓好老龄调查研究工作。这里就老龄工作部门的调查研究谈几个问题，仅供参考。

    一、老龄调查研究工作的重要性

    （一）调查研究是我党的光荣传统

    我们党历来重视调查研究工作。之所以重视调查研究工作，是因为我们的认识论是“唯物论的反映论”。毛泽东同志曾指出：“没有调查就没有发言权”，并指出“要了解情况，唯一的方法是向社会作调查”，“一切实际工作者必须向下作调查”。还十分形象地指出：“调查就像十月怀胎，解决问题就像一朝分娩”。毛泽东同志不仅大力倡导调查研究，而且亲自进行调查研究。通过调查，撰写的《中国社会各阶段的分析》、《湖北农民运动考察报告》等光辉著作，对中国革命运动的发展起了极其重要的作用，产生了深远的影响。

    回顾我们党的历史，我们可以清楚地看到，什么时候重视调查研究，工作方针符合实际，党的事业就顺利发展；什么时候忽视调查研究，就会导致主观与客观相脱离，造成工作中的失误。实践证明，调查研究是“谋事之基，成事之道”。坚持调查研究，是辩证唯物论的基本要求，是党保持同广大人民群众密切联系的重要渠道，也是我们党一贯倡导的基本工作方法和领导制度。

    （二）老龄调查研究对于老龄工作的科学决策具有重要意义
    正确的决策过程依赖于决策的科学性。科学决策的前提是掌握客观事实和材料，而事实和材料的获得，必须通过深入细致的调查研究。进入新世纪后，国内外形势瞬息万变、错综复杂，人口老龄化发展迅速，出现了许多新情况、新问题，老龄工作更趋多样性、复杂性和艰巨性，这对老龄工作决策的科学性提出了更高的要求。实践证明，只有在对实际情况进行深入调查和科学研究的基础之上，才能确保老龄工作决策的科学性。

    （三）老龄调查研究是确保老龄政策实施的基本方法
    调查研究是确保政策实施、提高政策效益的重要保证。落实政策的具体方案必须从调查研究中获得必要的实际信息，为政策的有效实施提供依据。调查研究也是解决政策问题、调节政策关系、促进政策协调发展的一种重要方法。通过调查研究，发现工作中存在的问题和薄弱环节，找到问题症结，提供按政策解决问题的方案，总结落实政策中的成功经验并加以推广，确保政策顺利实施，总结落实政策中的成功经验并加以推广，调查研究还是提高政策效力与政策效率的重要一环。有了科学的方法，就能以最快的速度、最好的质量完成政策任务，在政策实施过程中所需要的人力、物力、财力的消耗可以减低到最低限度。总之，老龄政策实施的各个环节，都离不开调查研究。

    （四）老龄调查研究是提高老龄工作者政策水平和工作能力的重要途径
    随着老龄事业的蓬勃发展，老龄工作需要一大批高素质的老龄工作人才。调查研究是老龄工作中需要一定专业知识和工作技能的社会实践活动。通过调查研究，可以加速老龄工作队伍的知识化、专业化进程，优化智能结构，增添才干；提高认识问题的能力、综合分析问题的能力、社会交往能力和群众工作能力；增强政策意识，加强政策修养，提高政策水平。

    二、老龄调查研究工作的基本内容

    调查研究的基本任务是：从实际需要出发，以调查资料为依据，准确、及时、系统、深入地反映老龄工作的情况和问题，探索老龄事业发展的规律，提出相应的措施与建议。老龄调查研究工作以提出解决老龄问题、制定老龄政策为主要目的，主要内容有以下几方面：

    （一）老年人基本状况的调查研究

    对老年人状况的调查是基础性的调查课题，它主要回答老年人的状况，“是什么”、“怎么样”。在了解老年人口的基本状况的基础上，发现老龄问题，进行科学解释，揭示影响老龄问题的各种因素之间的关系，回答“为什么”、“怎么办”。通过调查研究，总结老龄问题产生的原因及影响老龄问题的因素，探索解决老龄问题的途径和方法。
    （二）政策可行性的调查研究

    在政策分析和政策论证的基础上，需要对政策方案作出最后一步论证工作，即可行性研究，政策可行性调查研究，包括分析和研究政策制定后付诸实施的条件、不同政策方案的选择。可行性调查研究的主要内容有：政策背景，包括人口背景、历史背景、环境因素、政策现状等；政策实施的条件，包括人力、物力和财力，组织保障，技术条件，政策的可操作性和效果等。

    （三）典型经验的调查研究

    中国人口众多，地域辽阔，又由于事物的复杂性和多样性，在老龄工作的开展过程中，地区之间、部门之间难以保持平衡，有先进的，也有落后的。这就需要开展调查研究，分析对此各地区、各单位之间的差距，发现典型，总结经验，条件成熟后加以推广。典型调查能起到以点带面、推动工作整体的效果。

    （四）中长期规划的调查研究

    老龄事业发展规划的类型有：近期规划、中期规划和长期规划。中长期调查研究服务于中长期规划的制定。中长期的调查研究具有预测性，是在了解老年人口及人口老龄化现状及影响因素的基础上，进一步预测人口老龄化的发展趋势，它主要回答“将怎样”、“应该怎样”的问题。中长期调查研究主要包括：研究中长期规划可能出现的各种情况，并预测每种情况出现的可能性；研究影响中长期规划的因素及各因素之间的关系，确定可能出现及控制这些情况的范围和程度。中长期调查研究是高层次的调查研究课题，对现实的老龄工作具有重要的指导意义。

    三、调查研究的基本原则

    （一）客观性原则

    老龄调查研究应坚持物质第一性、意识第二性的原则。调查必须排除各种主要因素的干扰，客观地观察事物、研究事物，并根据客观事实作出调查结论。迎合上级或权威人士的意图，带着已有的结论去收集资料，对客观事实任意取舍和歪曲，为书本上已有的结论或过时的思想所禁锢，为社会上不符合客观规律的看法所左右，用主观想像或猜测去代替客观事实等做法均是不科学的，无法使调查研究获得客观、正确的结论。